ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA

Ley 26.653

Accesibilidad de la Información en las Páginas Web. Autoridad de Aplicación. Plazos.

Reglamentación.

Sancionada: Noviembre 3 de 2010

Promulgada de Hecho: Noviembre 26 de 2010

El Senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentina reunidos en Congreso, etc. sancionan con fuerza de Ley:

LEY DE ACCESIBILIDAD DE LA INFORMACION EN LAS PAGINAS WEB

ARTICULO 1º — El Estado nacional, entiéndanse los tres poderes que lo constituyen, sus

organismos descentralizados o autárquicos, los entes públicos no estatales, las empresas del

Estado y las empresas privadas concesionarias de servicios públicos, empresas prestadoras

o contratistas de bienes y servicios, deberán respetar en los diseños de sus páginas Web las

normas y requisitos sobre accesibilidad de la información que faciliten el acceso a sus

contenidos, a todas las personas con discapacidad con el objeto de garantizarles la igualdad

real de oportunidades y trato, evitando así todo tipo de discriminación.

ARTICULO 2º — Las instituciones u organizaciones de la sociedad civil que sean

 

 

beneficiarias o reciban subsidios, donaciones o condonaciones, por parte del Estado o

celebren con el mismo contrataciones de servicios, deberán cumplir los requisitos

establecidos en el artículo 1° a partir de la entrada en vigencia de esta ley. A tal efecto, las

personas jurídicas mencionadas que demuestren no contar con posibilidades de dar

cumplimiento a lo establecido, recibirán la necesaria asistencia técnica directa, capacitación y

formación de personal por parte del Estado nacional.

ARTICULO 3º — Se entiende por accesibilidad a los efectos de esta ley a la posibilidad de

que la información de la página Web, puede ser comprendida y consultada por personas con

discapacidad y por usuarios que posean diversas configuraciones en su equipamiento o en

sus programas.

ARTICULO 4º — La autoridad de aplicación de la presente ley será designada por el Poder

Ejecutivo nacional en la reglamentación, en cumplimiento de las obligaciones generales

determinadas por el artículo 4º de la Convención sobre los Derechos de las Personas con

Discapacidad (Ley 26.378).

ARTICULO 5º — Las normas y requisitos de accesibilidad serán las determinadas por la

Oficina Nacional de Tecnologías de la Información (ONTI), debiendo actualizarse

regularmente dentro del marco de las obligaciones que surgen de la Convención sobre los

Derechos de las Personas con Discapacidad (Ley 26.378).

 

ARTICULO 6º — Las compras o contratación de servicios tecnológicos en materia

informática que efectúe el Estado nacional en cuanto a equipamientos, programas,

capacitación, servicios técnicos y que estén destinados a brindar servicios al público o al

servicio interno de sus empleados o usuarios, tendrán que contemplar los requisitos de

accesibilidad establecidos para personas con discapacidad.

ARTICULO 7º — Las normas y requisitos de accesibilidad mencionados en esta ley, deberán

ser implementados en un plazo máximo de VEINTICUATRO (24) meses para aquellas

páginas existentes con anterioridad a la entrada en vigencia de la presente ley. El plazo de

cumplimiento será de DOCE (12) meses a partir de la entrada en vigencia de la presente ley

para aquellas páginas Web en proceso de elaboración, debiendo priorizarse las que presten

servicios de carácter público e informativo.

ARTICULO 8º — El Estado promoverá la difusión de las normativas de accesibilidad a las

instituciones de carácter privado a fin de que incorporen las normas y requisitos de

accesibilidad antes mencionados, en el diseño de sus respectivos sitios de Internet y otras

redes digitales de datos.

ARTICULO 9º — El incumplimiento de las responsabilidades que la presente ley asigna a los

funcionarios públicos dará lugar a las correspondientes investigaciones administrativas y, en

su caso, a la pertinente denuncia ante la justicia.

ARTICULO 10. — Los entes no estatales e instituciones referidos en los artículos 1º y 2º no

podrán establecer, renovar contratos, percibir subsidios, donaciones, condonaciones o

cualquier otro tipo de beneficio por parte del Estado nacional si incumplieren con las

disposiciones de la presente ley.

ARTICULO 11. — El Poder Ejecutivo nacional deberá reglamentar la presente ley dentro del

plazo máximo de CIENTO VEINTE (120) días desde su entrada en vigencia.

ARTICULO 12. — Se invita a adherir a las provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos

Aires a la presente ley.

ARTICULO 13. — Comuníquese al Poder Ejecutivo nacional.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES, A

LOS TRES DIAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AÑO DOS MIL DIEZ.

— REGISTRADA BAJO EL Nº 26.653 —

JULIO C. C. COBOS. — EDUARDO A. FELLNER. — Enrique Hidalgo. — Juan H. Estrada.

ACCESO A LA INFORMACION PÚBLICA

Decreto 355/2013

Apruébase la reglamentación de la Ley Nº 26.653.

Bs. As., 4/4/2013

VISTO, el Expediente CUDAP: EXP-JGM: 0021827/2011 del Registro de la JEFATURA DE

GABINETE DE MINISTROS, las Leyes Nº 26.378 y Nº 26.653, los Decretos Nº 378 del 27 de

abril de 2005 y Nº 196 del 24 de febrero de 2011, y

CONSIDERANDO:

Que la sanción de la Ley Nº 26.378, mediante la cual se aprobó la Convención sobre los

Derechos de las Personas con Discapacidad y su protocolo facultativo, representa un avance

significativo en la promoción y protección de los derechos y la dignidad de las personas con

discapacidad por cuanto procura eliminar las barreras que impiden su participación plena y

efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con los demás.

Que la promoción del pleno goce de los derechos humanos y las libertades fundamentales

por las personas con discapacidad y de su plena participación tendrá como resultado un

mayor sentido de pertenencia de estas personas y avances significativos en el desarrollo

económico, social y humano de la sociedad.

Que la Ley Nº 26.653 reconoce la necesidad de facilitar el acceso a los contenidos de las

páginas Web a todas las personas con discapacidad con el objeto de garantizarles la

igualdad real de oportunidades y trato, evitando así todo tipo de discriminación.

Que dicho reconocimiento constituye un elemento esencial para garantizar el derecho a la

libertad de expresión y opinión, incluida, la libertad de recabar, recibir y facilitar información e

ideas, en igualdad de condiciones mediante cualquier forma de comunicación.

Que además de las personas con discapacidad, la Ley Nº 26.653 también persigue que la

información de las páginas Web pueda ser comprendida y consultada por usuarios que

posean diversas configuraciones en su equipamiento o en sus programas.

Que el artículo 1° de los Lineamientos Estratégicos para la Puesta en Marcha del Plan

Nacional de Gobierno Electrónico y de los Planes Sectoriales de Gobierno aprobado por el

Decreto Nº 378/05 establece como objeto de dicho Plan Nacional impulsar el uso intensivo

de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TICs) por parte del ESTADO

NACIONAL para mejorar la relación del Gobierno con los habitantes y ciudadanos, aumentar

la eficacia y eficiencia de la gestión y los servicios públicos e incrementar la transparencia y

la participación para una mayor integración y desarrollo de la sociedad.

Que la planilla anexa al artículo 2° del Decreto Nº 196/2011, establece entre los objetivos de

la ex SECRETARIA DE GABINETE, actual SECRETARIA DE GABINETE Y

COORDINACION ADMINISTRATIVA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS,

entender en la planificación e implementación del Plan Nacional de Gobierno Electrónico,

coordinando con organismos nacionales, provinciales y municipales.

Que resulta necesario asimismo, determinar las normas y requisitos de accesibilidad, los

cuales deberán actualizarse regularmente dentro del marco de las obligaciones que surgen

de la Ley Nº 26.653.

Que en este sentido, corresponde en esta instancia dictar las normas reglamentarias

necesarias que permitan el inmediato funcionamiento de las previsiones de la Ley Nº 26.378.

Que ha tomado la intervención de su competencia la SECRETARIA LEGAL Y TECNICA de la

PRESIDENCIA DE LA NACION.

Que la presente medida se dicta en virtud lo dispuesto por el artículo 99, inciso 2, de la

Constitución Nacional.

Por ello,

LA PRESIDENTA

DE LA NACION ARGENTINA

DECRETA:

Artículo 1° — Apruébase la reglamentación de la Ley Nº 26.653 de Accesibilidad de la

Información en las Páginas Web, que como Anexo I forma parte integrante del presente.

Art. 2° — Invítase a las provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a adherir a la

presente reglamentación.

Art. 3° — El presente decreto comenzará a regir a partir de la fecha de su publicación.

Art. 4° — Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y

archívese. — FERNANDEZ DE KIRCHNER. — Juan M. Abal Medina.

ANEXO I

REGLAMENTACION DE LA LEY Nº 26.653 DE ACCESIBILIDAD DE LA INFORMACION

EN LAS PAGINAS WEB

ARTICULO 1° - Sin reglamentar.

ARTICULO 2° - Los sujetos mencionados en el artículo 2° de la Ley Nº 26.653 que requieran

asistencia técnica directa, capacitación y formación de personal por parte del Estado

Nacional deberán solicitarlo ante la Autoridad de Aplicación, a través de una declaración

jurada que manifieste la imposibilidad de dar cumplimiento con sus propios medios, de los

requisitos establecidos en el artículo 1° de la ley.

ARTICULO 3° - El diseño de las páginas Web alcanzadas por la Ley Nº 26.653 deberá

facilitar la integración de todos los accesorios de hardware que complementan la

accesibilidad de las personas con discapacidad, independientemente del tipo de dispositivo

de acceso. Asimismo, el diseño de las páginas Web deberá permitir el acceso a la

información buscada independientemente del programa de navegación de Internet utilizado y

los subprogramas o servicios que se ejecuten en ellos.

 

ARTICULO 4° - La SECRETARIA DE GABINETE Y COORDINACION ADMINISTRATIVA de

la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS será la Autoridad de Aplicación de la Ley

Nº 26.653. Son facultades de la Autoridad de Aplicación:

a) Asistir y asesorar a las personas físicas y jurídicas alcanzadas por la Ley Nº 26.653 que

así lo requieran, acerca de los alcances del presente régimen.

b) Dictar las normas aclaratorias e interpretativas necesarias a fin de cumplir con los

objetivos propuestos en la Ley Nº 26.653, con la participación de la COMISION NACIONAL

ASESORA PARA LA INTEGRACION DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD, que

funciona bajo la dependencia del CONSEJO NACIONAL DE COORDINACION DE

POLITICAS SOCIALES de la PRESIDENCIA DE LA NACION.

c) Controlar la observancia de las normas y requisitos de accesibilidad de las páginas Web

por parte de los sujetos alcanzados por esta norma.

d) Promover las investigaciones administrativas y aplicar sanciones, ante el incumplimiento

de las disposiciones de la Ley Nº 26.653 y de las normas que se dicten en su consecuencia.

e) Recibir las solicitudes de las personas jurídicas mencionadas en el artículo 2° de la Ley

Nº 26.653 que requieran asistencia técnica directa, capacitación y formación de personal por

parte del Estado Nacional, expedirse sobre su pertinencia y proveer dichos servicios.

f) Difundir las normas y requisitos de accesibilidad a las instituciones de carácter privado y

público a fin de que las incorporen en el diseño de sus respectivos sitios de Internet y otras

redes digitales de datos.

ARTICULO 5° - Las normas y requisitos de accesibilidad deberán ser aprobadas por la

OFICINA NACIONAL DE TECNOLOGIAS DE INFORMACION de la SUBSECRETARIA DE

TECNOLOGIAS DE GESTION de la SECRETARIA DE GABINETE Y COORDINACION

ADMINISTRATIVA de la JEFATURA DE GABIENTE DE MINISTROS en un plazo máximo de

CIENTO OCHENTA (180) días a partir de la entrada en vigencia de la presente

reglamentación.

ARTICULO 6° - Todo desarrollo de software o hardware adquirido por el Estado Nacional

deberá contemplar los requisitos técnicos establecidos por la OFICINA NACIONAL DE

TECNOLOGIAS DE INFORMACION.

ARTICULO 7° - Sin reglamentar.

ARTICULO 8° - Sin reglamentar.

ARTICULO 9° - Sin reglamentar.

ARTICULO 10.- Los entes no estatales e instituciones referidos en los artículos 1° y 2° de la

Ley Nº 26.653 deberán presentar una declaración jurada ante la Autoridad de Aplicación,

manifestando que cumplen con las normas y requisitos de accesibilidad previstos en el

artículo 5° de la citada norma a los fines de la obtención de los beneficios establecidos en el

artículo 10 de la Ley Nº 26.653 en un plazo máximo de DIECIOCHO (18) meses a partir de la

entrada en vigencia de la presente reglamentación.

ARTICULO 11.- Sin reglamentar.

ARTICULO 12.- Sin reglamentar.